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| Prefazione di Stefano Cimicchi
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| Presidente di Anci Umbria
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 Dallo scorso anno la riforma del Titolo V della Costituzione ha rinnovato le istituzioni italiane nella prospettiva dell’autonomia e della sussidiarietà. Autonomia anche finanziaria, problematica dalle caratteristiche difficili e spinose da affrontare; la Finanziaria 2003 non aiuta una gestione pienamente autonoma degli Enti, e per questo Comuni e Province vivono una fase davvero difficile per quanto ri-guarda i propri bilanci e la gestione dei servizi che risulta essere oltremodo confusa, in quanto gli è im-pedita la possibilità di pianificazione.
Un punto di importanza fondamentale è quello dell’analisi dei bilanci dei Comuni che ad oggi ri-schiano un vero e proprio crack finanziario.
Ciò non è dovuto, come si potrebbe pensare, a gestioni “poco accorte” della cosa pubblica, ma il venir meno dei trasferimenti statali da una parte e l’incremento delle funzioni dall’altra, rischiano di causare un vero e proprio“corto circuito” del sistema delle autonomie locali.
La Finanziaria di recente approvata, non sostiene il sistema degli Enti locali, anzi, stiamo assisten-do ad un preoccupante ritorno al passato attraverso nuove forme centralistiche oramai abbandonate non solo nella recente cultura politica, ma, ancor più grave, in contrasto con le modifiche del testo Costitu-zionale improntato su una nuova cultura del decentramento e conseguentemente del potenziamento delle autonomie locali.
La maggioranza dei nostri Comuni è impossibilitata a chiudere i propri bilanci a meno di non ta-gliare i servizi già offerti ai cittadini; questo anche in relazione all’aumento dell’inflazione registrata ne-gli ultimi due anni e al maggior onere di contratto di lavoro dei dipendenti.
È fondamentale quindi ad oggi uno sforzo da parte di noi amministratori locali, al fine di riuscire a non togliere nulla di quanto è stato garantito alle comunità senza però dimenticare che va sollecitato il processo di riforma fiscale che l’ANCI sta da tempo cercando di perseguire.
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